Les Assises intellectuelles de la république

« La République c'est la forme qui emporte le fonds. » Cette phrase lapidaire Léon Gambetta chef de file des Républicains pendant la période de la République d'Ordre moral n'a pas cessé de la marteler devant ses auditoires. Est-ce là une formule creuse et bien balancée d'un orateur talentueux ou est-on en présence d'un authentique programme politique ? Si tel est le cas quel est la teneur la finalité et le principe de ce programme ?